Após participar da COP31, em Antália, na Turquia, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva desembarcou nas Filipinas nesta sexta-feira (13) para uma visita de Estado e para participar da 49ª Cúpula da ASEAN (sigla em inglês para Associação de Nações do Sudeste Asiático), no domingo (15), em Manila.

O Brasil participará da conferência como convidado, mas o ministro das Relações Exteriores, Mauro Viera, afirmou em agosto que a meta do governo é tornar o país Parceiro de Diálogo Pleno da ASEAN, o nível mais alto de parceria, que permitiria aprofundar as relações com países da associação.

A viagem tem como objetivo estreitar os laços comerciais. Brasil e Filipinas têm relações diplomáticas estabelecidas desde 1946, as mais antigas do país no Sudeste Asiático. Já a ASEAN é hoje a quinta maior economia do mundo, com projeções de crescimento sólidas, e figura como o quinto maior parceiro comercial do Brasil.

À Sputnik Brasil, Bruna Sueko Higa de Almeida, advogada e mestre em direito internacional pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (USP), aponta que o estreitamento de laços do país com o Sudeste Asiático é resultado das boas relações diplomáticas e das frutíferas parcerias comerciais do Brasil com a região.

"É uma via de mão dupla. Ao mesmo tempo em que o Brasil busca ampliar significativamente suas alternativas de parcerias na Ásia, os países do Sudeste Asiático buscam oportunidades de fortalecer seu alcance diplomático e econômico para além da Ásia", afirma Almeida.

Em relação às Filipinas, o fortalecimento das relações é benéfico para ambos os lados. Almeida destaca que há possibilidade de cooperação em campos de interesse mútuo, como bioenergia, tecnologias de energia renovável, metodologias de certificação de biocombustíveis e métodos de contabilidade de carbono. Somado a isso, ela acrescenta que a ASEAN tem potencial para um significativo aumento das exportações brasileiras.

"Em 2024, países da ASEAN importaram US$ 26,3 bilhões [R$ 148,5 bilhões] em bens brasileiros. Em 2025 esse valor chegou a US$ 38 bilhões [R$ 214 bilhões]. Até setembro de 2026, as exportações já somaram US$ 18,4 bilhões [R$ 103 bilhões]."

Entre os benefícios estratégicos e econômicos da aproximação com o Sudeste Asiático, ela cita a grande demanda da região por alimentos, recursos naturais, tecnologia agrícola e energia renovável, setores em que o Brasil é competitivo.

"A exemplo, menciona-se que o Brasil já é um dos principais fornecedores de carne para a região, além da crescente exportação brasileira de soja e milho", observa Almeida.

Os países membros da ASEAN têm potencial para serem os parceiros mais relevantes do Brasil, conforme aponta Fernanda Brandão, doutora em relações internacionais e professora e coordenadora do curso de relações internacionais da Faculdade Presbiteriana Mackenzie Rio.

"Principalmente em um cenário internacional em que a diversificação de parceiros comerciais é fundamental para a redução das vulnerabilidades econômicas resultantes da interdependência econômica que são agravadas pelo aumento do protecionismo, sobretudo pelos Estados Unidos, levando a importantes desvios de comércio", afirma.

Ela ressalta que assim como ocorre com o Brasil, China e Estados Unidos são hoje os principais parceiros comerciais da ASEAN, e a competição geopolítica entre ambos tem tornado a dependência dos países do bloco em relação às duas potências uma fonte de vulnerabilidades econômicas.

"Por serem países em desenvolvimento, impactos negativos oriundos de mudanças radicais nas políticas comerciais de ambas as potências podem ter efeitos profundos sobre a estabilidade econômica desses países."

Outra questão levantada pela especialista é que o Sudeste Asiático é um grande importador de recursos energéticos, como petróleo e gás, e tem sofrido bastante com a falta de oferta de recursos energéticos como consequência da crise no Irã e o fechamento do estreito de Ormuz. Nesse cenário, afirma Brandão, o Brasil desponta como um parceiro alternativo para esses países como fonte de recursos energéticos, como petróleo e gás.

"O Brasil também é um importante fornecedor de bens agrícolas e de matérias primas minerais para os países da região. Em contrapartida, o Brasil importa produtos manufaturados."

No caso das Filipinas, ela destaca que o país importa do Brasil principalmente bens alimentícios, como carne suína, mas o governo brasileiro mira diversificar as exportações, incluindo outros bens alimentícios, como açaí, café, sucos e alimentos processados.

"Além disso, há uma expectativa de ampliar a presença da indústria de defesa brasileira e da aviação no país", afirma a especialista.

Brandão acrescenta que a ASEAN tem tido uma trajetória de expansão no comércio internacional da última década. Ela sublinha que os integrantes do bloco fazem parte de cadeias globais de valor tecnológicas e o Brasil desponta como um importante fornecedor de commodities e matérias primas para esses países, mostrando certa complementaridade entre as economias da região e a economia brasileira.

Somado a isso, ela aponta que o fortalecimento da parceria com o bloco contribui para o aumento da resiliência econômica de ambos os atores ao diversificar seus parceiros comerciais e contribuir para a redução da dependência da China e dos Estados Unidos em um contexto geopolítico conturbado.

"O aprofundamento das relações com a ASEAN fez inclusive o governo brasileiro pleitear a posição de 'parceiro de diálogo setorial' para fortalecer o diálogo entre os dois atores. Hoje a ASEAN já tem como parceiros plenos Estados Unidos, Japão, Coreia do Sul e Canadá."